今年以来,召陵区法院通过建立健全“嵌入式” 廉洁自律监督、案件考核监督、领导干部权力监督和日常纪律作风监督四种监督机制,形成在院党组统一领导下,纪检监察室组织协调,部门各负其责,干警积极参与,全院自上而下的层层注重落实的廉政监督制体系,有力地促进了法院审判工作的公正和高效。
一、加强廉政教育,促进党员干警廉洁自律监督意识
一是全面推进廉政文化进法院活动,把廉政文化教育融入到法院文化的主流,在党员干警中广泛开展宗旨教育和权力观、利益观、群众观教育,形成以廉为荣,以贪为耻的廉政文化氛围。
二是以案说纪、以案说法,加强党员干警党纪法纪教育。通过以身边活生生的案例来进行警示教育,在党员干警中引起了强烈的反响,纷纷表示要做到廉洁公正,司法为民。
三是抓好纪律教育,强化党员干警的司法为民理念。以开展纪律教育学习月活动为契机,以庭室为单位,组织各庭室负责人开展“加强基层党风廉政建设,构建和谐社会大家谈”活动,针对目前群众所关注的热点民生问题进行讨论,进一步加强了党员干警廉洁自律、司法为民意识。
二、加强案件考核监督,确保动态监督效果
动态监督的实际效果,最重要是落脚于案件质量。通过对审结案件书面质量、办案公正性和干警履职情况的监督检查的检查、评分、考核,既对案件质量实施最终的把控,又能更好地了解监督的方向和重点,以便及时作出工作调整。
监察室对重点民商、执行案件和审监庭评查有瑕疵的案件分类审查,有效避免了错案和损害当事人合法利益现象的发生。与审监庭评查案件不同,纪检监察室侧重对办案公正性和干警履职情况的审查监督。在监督方式上,一方面通过查阅案卷材料,明确存在的实际问题,另一方面通过向当事人征求意见,了解当事人对案件公正和效率的真实意见。根据纪检监察室动态监督和事后检查监督的情况,汇同每月审监庭对各类审结案件评查作出的《审监通报》,以此作为干警考核依据,提交审委会进行审评,按规扣分并同比扣发考核奖,以促进干警改进工作方法,认真履行职责,从而实现监督工作的最佳效果。
三、加强各庭室领导干部权力监督
首先,实行院党组织对下级党组织监督制度。
其次,实行民主公开监督制度。如提拔干部实行了考察预告制、任前公示制,建立健全了“一述二评三公开”制度。即对领导干部考核实行“述实绩,民主测评、组织考评,公开考核内容、考核过程、考核结果”。
四、严格日常纪律作风监督,树立文明服务风貌
通过加强日常工作纪律的监督检查,尽力避免违法违纪情况的发生,维护了法院“文明高效,热情服务”的良好形象。
一是严格考勤制度,有效遏制了迟到、早退和工作时间窜岗、玩电脑游戏等违纪情况的发生。
二是开门纳言,推进工作。多次邀请人大代表、政协委员视察法院工作,旁听案件审理,自觉接受法律监督。通过向群众发放廉政调查表,向当事人发放廉政监督卡,公布举报电话,聘请廉政执法监督员等方式,形成多层次、全方位监督的格局。今年,通过召开廉政监督联系会和座谈会4次,广泛收集和主动地听取干警和社会各界对本院工作、教育学习、制度建设等提出的意见和建议,及时答复,立即整改,不断提高工作质量,以保证队伍清正廉洁。
通过构建多重监督机制,良性运行,及时、细致的监督工作既有利于规范法院执法行为,同时又拉近了与群众的距离,有利于化解矛盾,减少当事人的误解和怀疑,并通过监督信息的反馈,准确调整工作措施,有力维护了审判和谐。