纠正形式主义、官僚主义③

    真正把板子打下去

    2017年12月14日，中央纪委公开曝光了八起扶贫领域腐败和作风问题典型案例，并强调严肃处理和坚决纠正在脱贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义，盲目决策、弄虚作假、数字脱贫，扶持对象、措施到户、脱贫成效不精准，以及贫困县、贫困村、贫困户虚假“摘帽”等问题。

    拿出见人见事的过硬措施整治形式主义、官僚主义，真正把板子打下去，及时介入、及时查处、及时通报，持续释放驰而不息纠正“四风”的强烈信号，才能打赢作风建设的攻坚战、持久战。

    针对突出问题，把板子打到具体的人身上，成效有目共睹。党的十八大以来的五年，各级纪检监察机关精准发力、抓早抓小、动辄则咎，强化监督执纪问责，面上奢靡享乐之风基本刹住，群众反映强烈的突出问题得到有效遏制，不正之风惯性得以扭转。

    习近平总书记在最近的重要指示中，再次强调“四风”问题具有顽固性反复性，为全党又一次敲响警钟。一方面，奢靡享乐歪风在高压之下出现一些新动向新表现，其中比较突出的就是改头换面、潜入地下的隐形变异；另一方面，形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在，在一些地方和单位问题还比较突出。梳理这几年严肃查处和公开曝光的“四风”典型案例不难发现，绝大多数指向享乐主义、奢靡之风，而因为形式主义、官僚主义问题被处理、问责的党员干部为数不多。这就要求必须持续加大力度，以永远在路上的恒心和韧劲，把螺丝拧得更紧、工作做得更实，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果。

    “干打雷不下雨”，不足以撼动有些人心里根深蒂固的官本位意识；“高高举起，轻轻放下”，也无法矫正一些人对“形式大于内容”的情有独钟。对于那些仍然“装睡”的人，只有一种办法让他们清醒：认准了，就毫不留情地把板子打下去！“认准了”，就是要聚焦习近平总书记在重要指示中指出的10个方面形式主义、官僚主义具体表现，特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题，以此为突破口和切入点，紧抓不放、一抓到底，真正把板子打下去，以点带面，用小切口推动大变局。

    一个行动胜过一打纲领。解决形式主义、官僚主义问题的主体责任在各级党组织，关键在一把手，要把共产党人最讲认真的劲儿拿出来，不以“不好定性”当借口，不拿“危害不大”骗自己。干部群众都能看清的事情，视而不见、轻描淡写就是不担当、不作为。各级纪委是党内监督专责机关，要坚持把纪律挺在前面，综合运用监督执纪“四种形态”，该提醒的提醒，该批评的批评，该诫勉的诫勉，该调整岗位的调整岗位，该免职的免职，该处分的处分，既追究直接责任人的责任，又追究有关领导的责任，并点名道姓通报曝光，以严格执纪、严肃问责倒逼党员干部转作风改作风。

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    纠到深处是改革

    “看似新表现，实则老问题。”习近平总书记一语道破了形式主义、官僚主义种种表现的实质。经常出现的问题要从规律上找原因，反复发生的问题要从制度上去想办法。纠正形式主义、官僚主义既要铁面监督执纪、严肃问责，更要挖出深层次原因，通过转职能、转方式，改革体制机制，推动作风持续好转。说到底，纠“四风”，纠到深处是改革。

    细看形式主义、官僚主义的10种具体表现，不少现象耐人寻味。有的地方一天之内居然有7拨领导来检查，有多少是必须进行的，存不存在人浮于事找活干？一些单位“不怕群众不满意，就怕领导不注意”“奖状一屋子，工作还是老样子”，有没有考核评价标准上的问题？一些地方无论什么会议都要层层重复开，一个接一个，检查评比走马灯，干部疲于应付，哪还有时间去抓落实？有的部门“官多兵少”，指挥的多、干活的少，效率如何提高……许多问题，看起来是风气问题，往深处剖析又往往是体制机制问题。

    作风问题具有顽固性和反复性，不仅需要经常抓、长期抓，还要靠体制、机制来保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持问题导向，注重用制度治党管权治吏，用改革的思路和办法破解作风顽症，着力从体制机制上堵塞漏洞。五年来，从中央到地方，从制度上加强了对“三公”经费的管理，推进公务用车制度改革，细化公务接待的流程和标准；给文山会海“瘦身”，压缩会议、压缩文件、压缩评比达标表彰活动、取消大量领导小组和议事协调机构；向“门难进、脸难看、事难办”说“不”，一批又一批行政审批事项被取消、下放……职能定位的明确、工作方式方法的改进、体制机制的改革，是作风建设取得显著成效的重要原因，也为巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，进一步整治形式主义、官僚主义打下了基础，指明了努力方向。

    “四风”问题既连着作风，又连着改革。对嘚瑟在老百姓眼皮底下的不正之风露头就打、紧咬不放，用高压带电的党规党纪让8900多万党员严起来、紧起来，是必要手段和必经过程，最终目的是要形成并巩固向上向善的党风民风。移风易俗是一场深层次、根本性的变革，必定触动体制机制。只有找准职责定位和改进工作的方式方法，破除体制机制弊端，堵住包括形式主义、官僚主义在内的各种歪风邪气借以乱窜的“墙缝”“窟窿”，才能不断取得作风建设新成效。

    改革不可能一蹴而就、一劳永逸，纠正形式主义、官僚主义亦是如此。党的十九大报告明确指出，“坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端”，“统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责”。号令已出，重在执行。全党必须发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一个问题一个问题解决，在转职能、转方式，改革体制机制上下功夫，一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展。