以案促改——不作为、乱作为典型案例通报

    十八大以来,党中央着力纠正表态多、调门高、纸上谈兵、光说不练的问题，纠正“四风”的总体形势是好的，但也必须清醒看到，“四风”问题依然多发，特别是不作为、慢作为、乱作为的问题还大量存在。有些干部热衷于做表面文章，落实任务雷声大、雨点小，推进工作喊得欢、干得少，结果就是任务落不了地、工作到不了位。这些问题从本质上看，就是对贯彻党中央精神“说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡”的问题。近期天津市、大连市曝光12起不作为、慢作为、乱作为典型案例,供大家参考学习。

    1.天津市原蓟县人民政府党组成员、副县长田建国对分管单位套取财政资金违规使用失管失察问题。田建国担任原蓟县人民政府党组成员、副县长期间，由其负责分管的原蓟县水务局（2016年更名为蓟州区水务局）长期采用套取财政资金再倒为自筹以解决资金缺口的做法，从负责建设项目中违规套取财政资金，存入下属单位账户，有5个下属单位发生使用该账外资金发放补贴、购买礼品等违反中央八项规定精神问题，并发生5名工作人员擅自挪用或违规借用账外资金等违纪问题。田建国作为时任分管副县长，对上述问题承担主要领导责任。田建国受到党内严重警告处分。

    2.天津市滨海新区古林街工委对其所辖润泽园社区党支部换届选举工作严重违反组织纪律失责失察，吕燕龙等3名干部被问责。2015年5月，滨海新区古林街润泽园社区党支部换届选举严重违反组织纪律，存在一名社区群众参会投票、因故未出席会议的党员委托他人代投票、实到会党员人数未达应到会党员人数五分之四、非党员担任监票人等问题。古林街工委履行主体责任不到位，原工委书记吕燕龙、原工委办主任王昌俊受到党内严重警告处分，古林街工委副书记严道荣受到党内警告处分。

    3.天津市西青区建设管理委员会党委副书记、副主任李忠对违规建楼发现处置不及时问题。李忠在任西青区大寺镇副镇长、分管城建工作期间，工作懈怠，对张道口村未经办理规划建设手续、5年间违规在村集体土地上建设8栋楼一事，未予及时发现和制止，造成了不良影响。李忠受到行政警告处分。

    4.天津津投金厦房地产股份发展有限公司副总经理谭炯严重失职问题。谭炯在担任金厦房地产公司副总经理同时兼任金磊公司总经理期间，对金磊公司长期占用金厦房地产公司大额资金、侵占金厦房地产公司利益问题不追究、不主张，存在严重失职行为，负有主要领导责任。同时，谭炯还存在违规持有下属金磊公司股权问题。谭炯受到党内严重警告处分、免职处理（降为一般员工）。

    5.天津市和平区小白楼街社区卫生服务中心副主任杨国印对安全生产隐患整改不到位问题。市、区有关部门在对小白楼街社区卫生服务中心进行安全生产评估专项检查中发现，该单位对存在的楼内疏散标志不足、灭火器被全部拿走更换、消防水带卷法不正确等问题整改不到位，且该单位对安全生产工作相关文件未按要求建档立卷，造成文件缺失。杨国印作为安全工作的分管领导，履职不力，对安全生产隐患整改不及时不到位负有主要责任。杨国印受到党内警告处分。

    6.大连市发展改革委（市物价局）对部分检车企业违法涨价事件处置不力，其党组和主要负责人被问责。2016年12月，大连市部分检车企业集体违法涨价，持续长达半年多时间未得到解决，造成了严重不良影响。对此负有责任的大连市发展改革委党组被问责，大连市委给予大连市发展改革委原党组书记、主任顾强党内严重警告处分（按规定履行相关程序），并给予相应组织处理；党组成员、副主任慈元堂受到撤销党内外职务处分；临时负责市物价局价检分局全面工作的副局长王大滨受到党内警告处分。

    7.大连市体育局党组履行全面从严治党主体责任不力被问责。2014年10月至2016年8月，体育局先后有21名党员干部因违纪违法问题，受到党纪政纪处分，其中6人被移送司法机关追究刑事责任。市体育局党组在此期间选拔任用的8名干部均发生了违纪违法问题，造成严重不良影响。市体育局党组书记、局长张运东不正确履行职责，受到党内严重警告处分、调整职务处理；原市体育局纪检组组长朱丽履职不到位，受到党内警告处分。受到处理的还包括瓦房店市市长高顺东，金普新区环保局原党组书记、局长王贺宏，庄河市编办、庄河市检察院相关人员，大连产权交易所董事长、总经理、党支部书记李晓光，大连市工商局企业注册分局主任科员张俊杰、副主任科员孙丹丹等，所涉问题包括不正确履行职责、失职失责、造假、乱作为、收受好处费等方面。

    不作为、慢作为、乱作为其实质都是形式主义、官僚主义，很多问题的出现是因为有的党员干部心里没有群众，不去做、不想做、不会做群众工作，甚至无视群众期盼、不敢应对群众诉求，是领导干部“官本位”特权思想在作怪，是政绩观、义利观出了严重问题，进而导致在贯彻落实中央和省、市决策部署时不认真、不坚决，在执行国家法律法规政策时不严谨、不规范，在依法履行职权职责时缺乏责任担当，懒政庸政怠政，甚至以权谋私，这不仅严重损害了人民群众利益，也严重损害了党和政府形象。因此必须对严重失职失责问题严肃追责，对不作为、乱作为问题发现一起查处一起。