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法院公告
·一、加快建设智慧法院,提高案件受理、审判、执行、监督等各环节信息化水平,推动执法司法信息公开,促进司法公平正义。负责人:屈晓红李占峰二、强化对未成年人司法保护,积极开展校园欺凌和暴力侵害专项治理活动,定期发布典型案例,加大专题法治宣传力度,提升青少年守法维权意识,预防和减少青少年犯罪。负责人:郑青阳三、完善农民工讨薪维权工作机制,支持农民工返乡创业,持续加大对“三留守”人员合法权益保护力度,促进专项维权工作规范化、制度化、常态化。负责人:马国鹏陈占廷刘 刚四、积极落实行政审判管辖区域与行政区划适当分离制度,对行政案件进行依法公正审理,保障公民、法人和其他组织合法权益,监督行政机关依法行政。负责人:刘学连五、以全国法院“用两到三年时间基本解决执行难问题”为契机,进一步提高政治站位,切实增强政治责任感和历史使命感,加强领导、聚焦发力,精准施策、狠抓落实,坚决攻克一切难关,确保如期打赢“基本解决执行难”这场硬仗。负责人:陈 平六、继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,狠抓党风廉政建设,改善服务态度,把关爱、理解、体恤等精神融入司法工作全过程,以优良的司法作风维护人民法官、人民法院的良好形象。负责人:李俊华屈晓红 二〇一八年四月十二日
· 漯河市召陵区人民法院人民陪审员名册 一、任职期限:2013.12.21-2018.12.21(共59人) 卢根元 李德安 赵跃军 王永立 张钰明 谢书杰 卜青淼 刘松贺 赵国民 李宏超 黄海州 张亚宾 何晓红 付海营 艾茂林 王茂胜 林革委 梁献中 林桂枝 李运占 郭秀兰 刘德丰 黄运平 付文军 张玉文 徐文杰 张国龙 楚新华 杨云芳 常应周 刘宣朋 赵麦垛 张国荣 邢好娥 董连喜 张俊伟 邵建设 张新有 王栓紧 李长龙 张红飞 张建刚 王红旗 郭琳凤 韩先义 晋伟峰 胡定宇 海德根 胡建桥 应国杰 王 浩 春庆伟 张建生 韩永前 张广州 刘二生 史俊超 林胜杰 穆彦军 二、任职期限:2014.09.15-2019.09.15(共52人) 洪俊民 吕跃兵 杨转正 丁建亭 李爱丽 赵鹏彪 方 浩 李文起 李俊杰 万克源 栗斌芳 石铁亮 徐阳阳 陈文慧 于令楠 刘向阳 杨绍曾 胡淑敏 闫国民 王东华 李琳杰 李伟丽 王 锋 孟宽新 张永刚 宋素伟 于培渊 张丙离 常验收 何振云 常学力 李争峰 薛书凯 李爱国 胡小茹 刘群彦 柴卫红 刘永乐 何素伟 袁 涛 刘 冲 薛忠民 魏正涛 刘富安 问海洋 付 豪 张兰芳 司耀成 楚艳杰 伊铁刚 亢国英 彭 磊
· 召陵区人民法院内设机构及部门职责一、主要职责(一)依法审判法律规定由本院管辖的刑事、民事、行政等第一审案件。    (二)受理不服本院裁判生效的各类申诉和申请再审案件。  (三)审判由区检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件。    (四)依法决定国家赔偿。 (五)依法行使司法执行权和司法决定权。(六)对法律、法规、规章等草案提出意见;针对案件审理中发现的突出问题提出司法建议,开展与工作相关的调查研究和知道协调工作。    (七)负责本院队伍建设和思想政治工作。对本院的法官和其他工作人员组织专业培训;按照权限管理法官和其他工作人员;协助主管部门管理下级人民法院的机构编制工作;协同县(区)党委考察和管理领导直属事业单位的工作。    (八)负责本院的监察工作及法制宣传工作。    (九)负责组织本院执行工作。   (十)负责由院长提请区人大常委会决定任免区人民法院的副院长、审委会委员、审判员工作。(十一)管理本院系统的有关经费和物资装备;指导基层人民法庭建设。 (十二)完成应区法院负责的其他工作。    二、内设机构名称及职责(一)办公室1、协助院领导组织、协调、处理司法政务。    2、督办院党组会议、院长办公会议决定事项和区委等领导批示交办的事项。    3、负责综合性文件、报告的起草工作;负责各类信息的编发、报送工作。    4、负责与区委、区人大、区政协和中院联络工作;督查办理上级法院和区委批转信件、区人大代表建议和区政协委员提案及其来信。    5、负责本院和全区法院系统重要会议和重大活动的组织协调工作;负责公文处理工作;负责外事、接待和报刊发放工作。    6、负责本院参与依法治区各项工作。    7、负责院总值班、院印章管理、传达收发和院内设机构印章刻制工作。    8、负责机关档案的收集、管理、利用和对下级法院指导工作。    9、负责院党组文件处理和党政文件、电报的收发、传阅、交换工作;负责机关保密管理和保密指导工作。    10、完成院领导交办的其他工作。    (二)政治处1、负责本院各类人员的考录、调配、考核、任免、工资福利、出国政审、退休审批等工作;负责办理院党组协助区委管理干部职务任免及工资、待遇、退休人员的报批工作。    2、管理本院人事档案、人事信息的采集以及各项人事制度的贯彻实施。    3、负责法官等级评定的管理工作。    4、依据《人民警察法》的有关规定和政策,负责本法院司法警察警衔评授的审核报批工作。    5、协同区委有关部门负责全院党的建设和队伍建设,思想政治、宣传教育、创优评先、表彰奖励及法制宣传、先进典型的宣传报道工作。  6、协助机构编制部门负责全区法院的机构编制工作。  7、协同上级法院及区委有关部门对法院领导班子的考核和后备干部的考察工作。8、负责全院各类人员的培训、考核及培训经费预算工作。    9、负责办理市中院及区委等有关部门交办的相关工作。    (三)立案庭1、负责本院各类案件的立案工作。其中,对本院受理的民商事、行政一审案件进行审查立案;对各类刑事案件、执行案件、司法鉴定案件和检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件进行登记立案;对上级领导机关批办、转办的各类申诉、申请再审案件,审查、听证后决定是否立案并上报结果。    2、审查不服本院裁判生效的各类申诉和申请再审案件,审查不服基层法院复查驳回、再审改判的刑事、民事、行政申诉和申请再审案件,认为申诉无理的,予以驳回;符合立案条件的,立案后移送审判监督庭审理。 3、审查办理支付令案件;诉前财产保全和证据保全案件。  4、处理非诉来信、来访;审理管辖争议案件;办理司法救助申请事宜。    (四)刑事审判庭1、审判危害公共安全罪、破坏社会主义市场经济秩序罪、侵犯公民人身权利民主权利罪、侵犯财产罪、妨害社会管理秩序罪、贪污受贿罪、渎职罪等案件。    2、审判未成年人刑事犯罪案件及刑事自诉案件。(五)民事审判第一庭1、审判有关婚姻家庭、劳动争议、医疗、交通纠纷、不当得利、无因管理、人身损害赔偿等传统民事案件,房地产案件;农村承包合同案件;自然人之间、自然人与法人、其他组织之间的侵权案件。    2、审理申请撤销相关仲裁案件。 3、指导基层人民调解工作(六)民事审判第二庭1、审判法人之间、法人与其他组织之间的合同纠纷和侵权纠纷案件,审判证券、期货、票据、公司、破产等案件。2、审理申请撤销仲裁的案件。    3、办理有关民事审判工作事宜。 (七)行政审判庭   1、审判行政案件。      2、审查行政机关申请的非诉强制执行案件。3、确认国家赔偿案件。    4、办理有关行政审判工作事宜。      (八)审判监督庭1、审理本院已经发生法律效力、经立案庭审查认为符合立案条件的各类再审及申诉案件。    2、审理本院院长提交审委会讨论决定再审的案件。    3、审判检察机关对本院各类生效裁判提出抗诉的再审案件。    4、审判上级法院指令再审案件。(九)执行局。    1、执行本院一审生效法律文书及法律规定应当由本院执行的其他生效法律文书2、组织本院统一的执行行动,协调处理执行过程中突发的暴力抗法事件(十)司法警察支队1、组织落实司法警察工作的条例、规定、办法。    2、负责院值班、法庭警卫、维护审判秩序,负责传带证人、鉴定人、传递证据材料,押解犯人,送达有关法律文书。    3、参与执行工作事宜。    4、负责机关安全保卫和维护机关工作秩序。   (十一)司法技术鉴定科1、承担审判和执行工作中所涉及司法技术鉴定的组织委托工作。    2、承担审判和执行工作中所涉及的司法技术咨询和审核工作。    (十二)司法行政装备管理处1、管理本院各项经费、装备和国有资产,负责直属事业单位的财务和国有资产的管理工作。    2、负责本院(含直属事业单位)基本建设规划和计划,项目申请和组织、协调、实施工作。    3、负责本院交通通讯设备、武器弹药、服装、计算机网络、办公现代化统筹计划和管理工作及各种物资装备的统一购置和分配。(十三)审判管理办公室1、负责承担审判流程统计管理、司法统计工作。    2、审判质量评查管理、审判质效评估管理。    3、审判运行态势分析、审判经验总结工作。    4、承担审判委员会的日常工作。    5、 完成院领导交办的其他工作。(十四)监察室1、监督、检查本院及其工作人员执行党的路线、方针、政策、国家法律、法规、政策及工作纪律的情况。    2、协助院党组抓好党风廉政建设,纠正部门不正之风,会同有关部门对法院系统党员、干部进行党纪政纪教育。    3、受理对法院及其工作人员违法违纪行为的检举、控告。负责本院和审判人员违法审判追究工作。4、调查本院及其工作人员的违法违纪行为并根据权限作出行政处分等决定。    5、受理本法院工作人员不服政纪处分的申诉。    7、制定监察和廉政建设工作的规章制度。      (十五)机关后勤服务中心(事业单位)1、负责区法院机关后勤服务保障、车辆使用管理工作,认真履行服务合同。    2、负责办公楼、审判庭、家属楼的水、电、暖供给(包括修缮),办公用具的维修工作。    3、负责本院机关、审判庭绿化和环境卫生工作。    4、完成院领导交办的其他工作。
·漯河市召陵区人民法院“阳光司法”审务公开栏一、部门责任负责依法应由本院办理的各类案件进行登记立案;审查对不服本院生效裁判的各类申诉和申请再审案件,认为申诉无理的,予以驳回;符合立案条件的,移送审理;审查办理支付令案件;审查办理诉前财产保全和证据保全案件;依法审理管辖争议案件;处理涉诉来信、来访;负责诉调对接及多元化矛盾化解工作;负责诉讼服务中心工作;负责司法救助工作;完成上级法院和本院交办的其他工作。责任部门 责任人 联系电话立案庭诉讼服务中心 李振民 0395-3561953陈灿飞 0395-3561939二、部门责任负责审判危害公共安全罪、破坏社会主义市场经济秩序罪、侵犯公民人身权利民主权利罪、侵犯财产罪、妨害社会管理秩序罪、贪污受贿罪、渎职罪等。依法审判涉及未成年人犯罪的刑事案件和刑事自诉案件;办理其他有关刑事审判工作事宜。责任部门 责任人联系电话刑事审判庭 张泉河0395-3561930三、部门责任负责审判有关婚姻家庭、劳动争议、人身权利、房地产、农村土地承包及相关合同等纠纷案件;审理申请撤销相关仲裁案件;依法审判知识产权、交通事故、医疗事故等纠纷案件;自然人之间、自然人与法人、其他组织之间的合同、侵权案件;指导基层人民调解工作;审判法人之间、法人与其他组织之间的合同纠纷和侵权纠纷案件;审判证券、期货、票据等纠纷案件;审判破产案件;审理申请撤销相关仲裁的案件;办理其他有关民事审判工作事宜。责任部门 责任人 联系电话民事审判第一庭 韩春莹 0395-3561959民事审判第二庭 吕松涛 0395-3561929召陵法庭 陈红涛 0395-6856767万金法庭 张啸飞 0395-5596163铁东法庭 安双宪 0395-3561965老窝法庭 张耀轩 0395-3561993四、部门责任负责审判行政案件;审查行政机关申请的非诉行政强制执行案件;确认国家赔偿案件。责任部门责任人联系电话行政审判庭郭庆祥0395-3561906五、部门责任审查处理本院已发生法律效力,经立案庭审查认为符合再审立案条件的各类案件;审判由本院院长提交审判委员会讨论决定再审的案件;审判上级法院指令再审的案件;审判检察机关对本院各类生效裁判提出抗诉的再审案件。责任部门 责任人 联系电话审判监督庭 张耀轩 0395-3561993六、部门责任负责执行本院生效法律文书及法律规定由本院执行的其他法律文书,组织本院统一的执行行动,处理执行过程中突发的暴力抗法事件;协助办理其他法院委托的执行工作;办理其他有关执行工作的事宜。责任部门责任人联系电话执行一团队朱明旭0395-3561968执行二团队张辉0395-3561981执行三团队张俊峰0395-3561980执行四团队赵保宏0395-3561951执行指挥中心赵东辉0395-3561905七、部门职责负责法庭执勤、押解人犯、维护本院机关安全及办公秩序,配合有关审判庭和执行局执行有关事项;司法警察的管理、教育、培训和装备建设。 责任部门 责任人 联系电话法警大队 任乐 0395-3561992八、部门职责监督、检查工作人员执行国家法律、法规、政策以及行政纪律的情况;受理对法院及其工作人员违法违纪行为的检举、控告;调查处理法院及其工作人员违反国家法律、法规、政策以及行政纪律的行为;开展本院及其工作人员遵守纪律、廉洁奉公的教育。 责任部门责任人联系电话监察室罗娇娇0395-3561962
·第一条为进一步提高案件审执效率,保护当事人的合法权益,根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》、《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》等有关法律规定,结合上级法院要求和本院实际情况制定本规定。第二条财产保全案件统一由执行局管理,具体由执行局综合科办理。第三条本规定所指的财产保全案件包括诉前保全和诉讼中财产保全案件;诉前财产保全案件由立案庭统一立案,单独形成案号(执保字),立案后由审理庭负责诉前保全案件资料的审查、裁定文书的制作、送达等工作,具体案件保全的实施由财产保全组织负责完成;由仲裁委向法院提起的财产保全申请,参照诉前财产保全案件工作流程实施;诉讼中的财产保全案件以审理中案件为基础,涉及财产保全案件资料的审查、民事裁定书的制作、送达由审理部门负责,具体保全实施行为由诉讼保全组织负责完成。第四条申请财产保全,应当符合以下条件:(一)诉讼财产保全申请人为原告、反诉原告或提出了独立诉讼请求的第三人;诉前财产保全申请人为其主张的基础法律关系的权利人;(二)被申请人为被告或基础法律关系的义务人;(三)以书面形式提出申请;(四)请求事项明确;(五)申请的理由符合法律规定;(六)按要求提供担保。第五条诉讼过程中存在以下情形之一的,法院可依职权裁定采取财产保全措施:(一)诉讼涉及的国家、集体财产有毁损、灭失竿危险的;(二)双方当事人互相推诱,使争议标的物处于无人管理状态,面临毁损、灭失危险的;(三)发生系列劳动争议的企业停止全部或大部分生产经营活动、提出提前解散动议或被责令关停的;(四)被告企业主要负责人弃法人单位不顾或有其他恶意逃避债务行为,可能引发群体性诉讼纠纷的;(五)不采取保全措施可能使妇女、儿童、老人的合法权益遭受难以弥补的损害的;因第(一)至(四)项规定的情形依职权财产保全的,财产保全的范围可以不限于原告诉讼主张的数额。第六条财产保全案件保全费用的缴纳,诉前财产保全案件,由立案庭审查符合保全条件的,于立案时一同缴纳保全费用;诉讼中财产保全案件,由审理庭对保全申请审查核实后,制作保全裁定书原件交由主管院领导签字后,到立案庭缴纳保全费,当事人缴纳保全费后再行盖章印发。当事人不接要求交纳保全费用,又末申请缓、减、免的,或者本院不同意其缓、减、免申请后仍然拒不交纳的,视为其撤回中请。第七条财产保全的担保事项,当事人申请财产保全一般应提供担保资金,提供担保的资金数额应不低于申请保全数额的30%,由当事人在提出保全申请时,一并将担保资金缴纳或转入法院指定账卢,对除担保资金以外的担保财产部分,应该采取以下方式提供担保:案外人自愿以其财产为申请人提供担保的,应当亲自到法院签署保证书;或者提交依法公证的保证书;申请人提供与案外人共有的财产作为担保,在个人所有的份额内担保的,应有其他共有人出具的知情同意书;以共有财产的全部价值担保的,共有人均为担保人,适用前款的规定;申请人以房产、车辆、机器设备等动产或不动产提供担保的,应先由资产评估机构进行价值评估,法院对其担保物品在保全期间内可以予以查封或冻结;金融、保险机构或进入上级法院担保人名册的担保公司出具不可撤销支付的保函为申请人担保,视为申请人提供了与最高担保金额等同价值的担保;当事人、保证人提供虚假担保材料的,人民法院将依法追究其法律责任;法院一般不接受以鲜活物品、不固定收益价值的股票、债券或其他末固定的债权提供的担保。对担保财产是否符合要求进行判断时,一般遵循"理由从宽则担保从严、理由从严则担保从宽"的综合尺度,在维护申请人合法权益的同时尽可能保障双方的诉讼负担对等和诉讼地位平衡。第八条符合下列情形之一,根据当事人申请并经主管副院长审批,可以酌情减少或免除担保:(一)申请人在其主张的物质性人身损害赔偿金范围打申请财产保全的;(二)申请人为劳动争议案件中的劳动者厂方,经济确有困难,或有证据证明用人单位存在欠薪逃匿可能的;(三)离婚纠纷、同居关系析产纠纷的当事人申请保全登记、记名在对方或双方名下的动产或不动产的;(四)合伙纠纷的当事人申请保全共有财产,并提供了证据证明该财产确有可能为合伙人共有的;(五)金融、保险企业及其分支机构申请财产保全,未发现该企业有经营状况严重恶化迹象的;(六)抵押、质押权人主张借款、货款、报酬等已付出对价的债权,呻请对抵押、质押物进行财产保全的;(七)法院依职权财产保全情形的;(八)其他可以减免担保的情形。第九条当事人申请财产保全的,应向法院提供对方当事人保全财产的线索及相关证明材料:(一)财产为机动车的,应提供机动车牌号、车辆登记管理机关;(二)财产为房地产的,应提供房地产处所及权利人姓名(名称),或提供房地产登记机构出具的房地产登记材料;(三)财产为个人银行存款的,应提供开户银行名称、地址、储户姓名、身份证号码及帐号;(四)财产为单位存款的,应提供开户银行名称、地址及帐号;(五)财产为股票或者股票帐户内资金的,应提供股东帐户号及证券交易指定场所;(六)其他财产,应提供财产的名称、种类、规格、数量、价值、所有权人、所在地等详细情况以及相关证据材料。(七)申请保全时业已存在的保全线索及证明材料应一次性提供完毕;(八)申请保全人向本院书面申请通过网络执行查控系统查询被保全财产的申请书或告知申请保全人可以向本院申请通过网络查控系统查询被保全人财产的相关材料。第十条审理部门收到当事人财产保全申请后,经审查符合保全条件的,一般应在48小时内做出裁定,特殊情况需要延长的报经主管副院长同意;诉前财产保全案件,经审查立案后,审理部门与诉讼保全组织必须在48小时内布出裁定并实施保全行为,特殊情况需要延长的报经执行局长同意;财产保全裁定应告知当事人冻结或查封财产的期限以及当事人申请续封需要提前申请的日期。第十一条审理部门做出财产保全裁定后,应在24小时内将相关材料移交财产保全组织。移交材料包括;(一)财产保全民事裁定书;(二)保全财产线索表;(三)填写保全案件流转表。第十二条财产保全措施的实施,诉讼保全部门在收到审理庭转来诉讼中财产保全案件材料后应立即组织实施保全行为,实施保全措施主要以当事人提供的财产线索为主,如在提供线索范围不能有效保全的,可适当扩大财产查询保全范围。因保全工作量较大,或需要到本市以外实施保全行为的,或其他原因不能在5个工作日内完成保全行为的,应向执行局长申请延期。对于情况特别紧急的保全情形,如诉讼保全组织无法立即采取保全行为,经审理部门主管副院长同意后,可以由审理部门采取保全行为。第十三条下列情形下实施保全,应当根据具体情况采用适当的保全措施,并严格遵循有关法律和司法解释的规定;(一)冻结被申请人存款的,冻结期限不得超过一年,账户内余额不足的,即时冻结的金额为已保全数额,已保全数额明显低于裁定保全数额的,可以继续对被申请人的其他财产采取保全措施;被冻结的账户此后有资金转入的,可以相应解除对其他财产的保全。(二)查封、冻结不动产的期限不得超过三年,应当到产权登记部门协助将不动产产权予以查封,必要条件下要到不动产所在地张贴查封公告、加贴封条等措施。(三)查封、扣押动产的期限不得超过两年,已登记的动产应当通知有关产权登记机关办理查封、扣押登记手续。查封、扣押的动产不是由本院直接控制的,应当在该动产上加贴封条或者采取其他足以公示查封、扣押的适当方式。(四)尚未进行权属登记的机动车辆,应当以扣押的方式保全,扣押清单上应注明该机动车辆的发动机编号。扣押期间权利人要求办理权属登记手续的,应当准许。(五)对被申请人下属非法人机构的财产,可以直接保全;对被申请人正在使用的生产设备;可在查封并张贴查封公告后同意由被申请人继续使用,同时责令其妥善保管。(六)对于第三人占有的动产或者登记在第三人名下的不动产、特定动产及其他财产权,第三人书面确认该财产属于被申请人的,可以查封、扣押、冻结。(七)对于被申请人的股份和收益,可以向相关企业和工商行政管理部门发出协助执行通知书,要求暂停支付被申请人收益及不予办理被申请人股份转让登记。(八)被申请人的财产不能满足保全请求,但对第三人有到期债权的,可以依债权人的申请裁定该第三人不得对本案债务人清偿。该第三人要求偿付的;由诉讼保全部门提存财物或价款。第十四条 查封、扣押被申请人未在产权登记机关登记的财产时,应当制作笔录;载明下列内容:(一)执行措施开始及完成的时间;(二)财产的所在地、种类、数量;(三)财产的保管人;(四)其他应当记明的事项。保全实施人及保管人应当在笔录上签名。第十五条诉讼保全部门在实施保全工作中遇到疑难问题的,应当与审判部门协商处理。因及方当事人矛盾激烈、争议较大或现场条件复杂等原因,导致保全工作存在一定难度的,诉讼保全部门可以要求审判部门到场协调指导,审判部门应予以协助。第十六条 采取保全措施后,保全行为实施人应立即通知审理部门,由审理部门按法律规定向被申请人和申请人一并送达裁定书、查封、冻结、扣押财产清单以及其它的大书材料。第十七条诉讼期间内或生效法律大书执行前中请人向本院申请延长查封、扣押、冻结期限的,由审理部门审查后,出具民事保全裁定书交由诉讼保全部门在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续。涉及本省以外的保全行为需要续冻的,由原做出裁定部门于保全行为到期日十五日之前将续冻资料移交诉讼保全组织;涉及省内本市以外的保全行为需要续冻的,由原做出裁定部门于保全行为到期旧十司之前将续冻资料移交诉讼保全组织;涉及本市以内的保全行为需要续冻的,由愿做出裁定部门于保全行为到期日七日之前将续冻资料移交诉讼保全组织;第十八条当事人对诉讼保全裁定或具体保全措施不服申请复议的,由审理该案的审判部门审查;当事人对诉前保全裁定不服申请复议的,由作出该裁定的部门审查。被申请人对准予财产保全的裁定不服申请复议,复议部门经审查后作出如下处理:(一)原裁定正确的,通知驳回当事人复议申请;(二)原裁定不当的,作出新裁定撤销原裁定,同时裁定驳回申请人财产保全申请,已经采取财产保全措施的并需裁定解除保全措施。(三)申请人申请财产保全的理由成立,但末依法提供担保或提供的担保不符合要求的,责令申请人追加担保。申请人按照要求追加担保的,通知驳回当事人复议申请;申请人不能按照要求追加担保的,按原裁定不当处理。第十九条 本院采取财产保全措施后,被申请人提供担保申请解除财产保全的,提供的担保财产价值应当不低于本院裁定财产保全的数额,并且可供执行。案外人可以为被申请人提供财产担保。被申请人提供了合适的担保的,应当裁定解除已经实施的财产保全措施,同时裁定查封、扣押、冻结被申请人提供担保的财产。案外人为被申请人提供担保的,裁定书应当列其为财产保全法律关系的准当事人。裁定书应送交担保人一份,但担保人是否签收不影响本裁定的生效和执行。第二十条财产保全的解除。因被申请人申请复议或提供担保、案外人异议而解除财产保全的,由审理部门做出裁定后,交由保全组织实施;实施诉前财产保全的审理部门,应主动联系申请人了解其是否在法定期限内起诉;本院采取诉前财产保全措施后,申请人在法定期限内未起诉的,审理部门应当及时裁定解除财产保全。申请人自愿冲请解除财产保全措施、申请人申请撤诉、本院审查后裁定准许撤诉、本院裁定该案按撤诉处理、申请人的起诉被依法驳回的裁定己经生效的以上几种情况,审理部门应当及时做出裁定解除财产保全。需要解除保全实施行为在衡水市木地的由审理部门实施,需要解除保全实施行为在衡水市以外的一般采取委托解除的方式进行,特殊情况必需派人前往外地解除保全措施的,由审理部门和诉讼保全组织协调实施。解除财产保全后,经申请人或担保人申请,可以裁定解除对申请人担保财产的查封、扣押、冻结。被申请人认为申请人申请财产保全错误,应当赔偿其遭受的损失;书面申请法院暂不解除对申请人担保财产查封的,可以酌情暂缓解除对担保财产的查封,但暂缓时间最长不超过结案裁判大书生效后三个月。案件的裁判大书生效或者解除财产保全措施后,经当事人申请七个工作日内将担保资金退还申请人。第二十一条诉讼保全组织实施完成诉讼中财产保全措施后,应在5个工作日内将保全相关材料移交审理部门。移交材料包括:(一)实施财产保全的银行查询、冻结回执,产权登记机构协助执行通知书、送达回证,查封财产清单、查封现场影像资料、笔录等与保全行为有关的材料;(二)填写保全案件流转表。第二十二条诉讼保全组织将实施保全行为的案件有关材料移交审理部门,不再单独装卷,每月凭保全案件流转表(复印件)作为结案凭证交由司法统计部门统计工作任务。诉讼保全组织每月仅做案件工作任务统计,不参加全院审执绩效成绩测算排名。本规定自公布之日起实施。二〇一七年八月二十五日
·第一条 为进一步提高本院执行工作质效,实现基本解决执行难总体目标,根据《人民法院基本解决执行难第三方评估指标体系及说明》和省、市法院执行工作要求,结合本院执行工作实际,制定本实施意见。第二条 本实施意见中涉及本院各部门的内容,列入各部门工作绩效考核。规范执行篇第三条 执行保全。建立完善财产保全保险担保机制,并扩大应用比例。实施财产保全,应当在保全案件立案五日内日启动执行,十日内执行完毕,情况紧急的立即执行。第四条 执行财产申报。执行实施案件立案后,应当自收到申请执行书或者移交执行书后十日内发布财产申报令,逾期申报、拒绝申报或虚假申报的,应当视情节采取罚款、拘留直至追究拒执罪等法律制裁措施。第五条 失信被执行人名单录入、发布。依法决定纳入失信被执行人名单的案件系统录入率、公布曝光率应当达到百分之百(层报省法院审批同意不录入的除外),涉及公职人员等特殊主体被执行人的案件应当及时向其所在单位、上级主管部门、组织人事、纪检监察部门通报,将通报及反馈情况归入卷宗。第六条执行财产查控。应当在立案之日起五个工作日内启动财产调查,对申请人提供的财产线索进行核实。对于调查到的财产,能通过查控系统实施控制的,四十八小时内采取措施,需要线下控制的,十个工作日内采取控制措施。财产查控应当做到“四查”(存款、房产、土地、机动车)到位,执行期限内每个月轮回查询一次,财产及时查控率应当达到百分之百。第七条执行财产评估。符合财产处置条件的,除有正当理由外应当在三十个工作日内启动财产评估程序,财产评估报告应当在收到之日起五个工作日内送达当事人。第八条 执行财产拍卖。符合拍卖条件的,除有正当理由外应当在三十个工作日内启动拍卖程序,原则上采取网络拍卖形式,确需进行传统拍卖的应层报省法院审批。依法决定网络拍卖的案件,标的(财产)上传率应当达到百分之百;拍卖不成功的及时以物抵债,法定以物抵债率应当达到百分之百。第九条执行案款管理。执行案款实行一案一账号管理,应当在到账三十日内发放完毕(有法定事由的除外),案款收发信息及时录入案款管理系统,信息录入率应当达到百分之百。第十条终本案件管理。适用“终本”方式结案应当达到《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定(试行)》要求的标准:1、已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产;2、已向被执行人发出限制消费令,并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单;3、已穷尽财产调查措施,未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置;4、自执行案件立案之日起已超过三个月;5、被执行人下落不明的,已依法予以查找;被执行人或者其他人妨害执行的,已依法采取罚款、拘留等强制措施,构成犯罪的,已依法启动刑事责任追究程序。适用“终本”方式结案前,应当将相关情况告知申请执行人并听取其意见,制作笔录归入卷宗;结案应当制作终结本次执行程序裁定书并及时上网公开。“终本”案件应当及时纳入终本案件信息管理库,做到信息准确无误;建立专门的“终本”案件台账,实行单独管理。“终本”案件应当在五年内定期进行筛查,每半年滚动查控一次,发现财产的及时恢复执行;需要续封或者变更、追加当事人的及时采取措施。“终本”案件卷宗中应当附有市中院制定的“终本案件结案审批表”。第十一条现场执行记录。在进行司法拘留、强制腾空、搜查等执行行动时使用执法记录仪或单兵装备全程录音录像,现场记录音、视频资料应当刻盘归入卷宗。第十二条执行转破产。定期对被执行人为企业法人的未结案件进行筛查,同时具备下列条件的及时移送被执行人住所地的中级人民法院进行破产审查:1、被执行人不能清偿到期债务,并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力;2、被执行人或者有关被执行人的任何一个执行案件的申请执行人书面同意将案件移送破产审查。第十三条 执行案件节点管理。执行案件应当按照“全国法院执行案件管理系统”要求全部纳入节点管理,执行程序中各节点信息应当及时、准确、完整录入管理系统,录入不完整、不准确的不予结案审批。阳光执行篇第十四条 执行流程信息公开。执行工作流程和执行节点期限应当公开,执行过程中,采取的执行财产查控、处分的相关裁定向被执行人送达,相关措施各主要流程节点信息应当以短信等方式向当事人推送或提供网络查询密码。第十五条 执行文书公开。终结本次执行程序裁定书以及执行程序中作出的其他执行裁定书,依法通过“中国裁判文书网”及时公开,不公开的应当报经主管院领导审批。第十六条 执行规范性文件公开。制定关于执行工作的规范性文件在本院政务网站上公开。执行质效篇第十七条 实际执结率。在2017年6月底之前创无执行积案先进法院达标。实际执结率(执行完毕案件数/执行结案数)应当达到百分之四十以上,“终本”率应当低于百分之四十。第十八条 执限内结案率。执行实施案件在执行期限内要全部结案,杜绝超期执行案件,执限内结案率(执行期限内结案数/执行结案数)应当达到百分之百。第十九条 个案执行到位率。百分之八十的个案执行到位率应当超过百分之五十。第二十条 打击拒执罪。以打击拒执罪为有力抓手,坚持以事实为根据,以法律为准绳,切实做好打击拒执罪工作,努力提高拒执罪打击率。第二十一条 执行异议案件结案率。执行异议案件应当在法定期限内全部结案,法定期限内结案率应当达到百分之百。第二十二条 执行行为撤改率。执行行为撤改率(执行行为被撤改数量/执行案件数)应当低于百分之二。第二十三条 执行信访案件。执行信访案件案访比(执行信访案件登记数/全年新收执行实施案件数)应当低于百分之一。执行保障篇第二十四条 执行指挥中心。充分发挥执行指挥中心作用,每年通过执行指挥中心远程指挥执行行动不少于五次;落实指挥中心值班制度,设置AB值班岗,不得出现脱岗、漏岗,重大、突发事件应当第一时间上报上级法院。2017年9月底以前,执行指挥中心做到具备执行异常警示、消极执行筛查、终本案件管理、案款管理、委托执行管理、决策分析、远程指挥等功能。第二十五条 执行工作方案。结合本地实际出台基本解决执行难的工作方案或实施细则。第二十六条 执行宣传。根据省法院执行宣传考核细则,新闻稿件、工作信息两项量化考核指标较2016年应当提高百分之二十以上,公布拒执罪、失信等典型案例十五件以上,每周报送工作信息不少于二篇,LED屏宣传、街头宣传不少于十二次,召开新闻发布会不少于十次,组织拍摄执行题材微电影一部。第二十七条 人员配备。配齐配强执行人员,在编执行人员占法院在编总人数的比例不低于百分之十五,执行法官员额比例不低于业务庭法官的比例,并建立定期轮岗制度。实行执行实施权与执行裁决权分离,分别由不同机构行使。建立法警配合执行工作机制,强化执行警务保障。第二十八条 社会支持。全市法院应当积极争取当地党委、人大、政府出台支持解决执行难的专门文件。全市法院应协调建立专项执行救助资金。管理监督篇第二十九条 案件监督。通过建立执行复议类、执行协调类、执行监督类、执行请示类案件专门台账和定期通报的形式,加强对执行案件办理的监督力度。第三十条 信访申诉。通过制定信访申诉案件督办制度,建立信访案件督办台账,规范信访案件督办系统的使用,加强全市法院涉执信访申诉工作的监督。第三十一条 管理监督。定期督导应用执行案件流程信息管理系统情况、清理执行案款情况、办理特殊主体为被执行人案件情况,对于随意录入修改流程信息、无正当理由延期发放执行案款、消极执行特殊主体为被执行人的案件进行通报,涉嫌违纪的移送纪检监察部门严肃查处。第三十二条 加强执行队伍的廉政和作风建设。以近年来执行系统违纪违法案例为警示,严格执行最高院《执行干警十条禁令》和《人民法院办理执行案件规范》的要求,对苗头性、倾向性问题,早提醒、早纠正,对执行干警违法违纪实行零容忍。附则第三十三条 本实施意见具体落实按照《第三方评估指标任务分解方案》执行。第三十四条 本实施意见由执行局通过定期抽查、通报的形式进行监督。第三十五条 本实施意见自印发之日起施行。 2017年8月14日
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